zal 

Федерация работодателей транспорта Украины (далее - ФРТУ) обратилась к Премьер-министру Украины Арсению Яценюка, чтобы отозвать проект Закона Украины «О железнодорожном транспорте»разработанный Министерством инфраструктурыпоскольку он не соответствует интересам всех участников рынка железнодорожных перевозок и нуждается в значительной доработке.

«ФРТУ в целом поддерживает необходимость принятия Закона «О железнодорожном транспорте», так как он определяет главные принципы функционирования железнодорожного транспорта в сфере управления, экономики, социальных вопросов и должен помочь Украине стать конкурентоспособной на мировых рынках. Но подготовленный законопроект носит односторонний характер, он не учитывает интересы всех участников и не обеспечивает равный доступ и к процессам перевозок», - отметили в ФРТУ.

В частности, ФРТУ настаивает на необходимости доработки статьи 1 законопроекта, где определяются главные его термины, которые должны быть выписаны лаконично, однозначно, быть доступными для понимания и использования всем пользователям данного Закона, что позволит иметь единый подход к пониманию его норм.

Также есть замечания к вопросу тарифообразования. В части 1 статьи 7 один из принципов определен как «ориентация тарифов внутреннего рынка товаров на уровень тарифов мирового рынка». И это всегда является одним из аргументов Укрзализныци при очередном повышении тарифов. «Понятно, что тарифы на грузовые перевозки должны быть экономически обоснованными, но с другой стороны они должны быть приемлемыми для грузоотправителя. То есть тарифная политика должна быть прозрачной, безубыточной, понятной и базироваться, в первую очередь, на четких экономических расчетах, на чем всегда настаивала ФРТУ», - говорится в обращении.

Кроме этого, в законопроекте предусмотрена норма (часть 2 статьи 12), согласно которой строительство стратегических объектов инфраструктуры осуществляет исключительно Укрзализныця, а инвестор может только предоставлять средства. При этом законопроектом предусмотрено, что такие объекты передаются в государственную собственность или бесплатно (по согласию инвестора), или на основании договоров о компенсации затрат на их строительство. «Понятно, что оператор инфраструктуры, то есть Укрзализныця, будет заинтересована в первом варианте. Таким образом, законопроект, предложенный Министерством инфраструктуры, на самом деле не создает условия для частного инвестора, которые бы реально его заинтересовали, а вместо этого искусственно создает барьер и норма, регулирующая данный вопрос, является безвариантной», - подчеркивают в ФРТУ.

Также беспокойство вызывает возможность оператора инфраструктуры (по согласованию с Мининфраструктуры) принимать решение о закрытии малодеятельных убыточных железнодорожных станций, если органы местного самоуправления или бизнес не возьмут на себя полную компенсацию расходов, связанных с работой таких станций (статья 18). Практика показывает, что такие закрытия приводят к переориентации грузов на автомобильный транспорт, что окончательно уничтожает сеть автомобильных дорог. А также несет прямую угрозу существованию малого и среднего бизнеса, осуществляющих свою деятельность в депрессивных регионах страны. В ФРТУ отмечают, что существуют такие населенные пункты (в частности на Волыни и Полесье), в которых железная дорога является единственным видом транспорта, которым могут осуществляться пассажирские перевозки, поэтому такое решение может оставить людей без какого-либо транспортного сообщения.

Дополнительная информация