Попри курс на дерегуляцію, кількість дозвільних документів у галузі морського та річкового транспорту хочуть збільшити - ФРТУ

er miuВ Україні мають намір збільшити кількість дозвільних документів у галузі морського та річкового транспорту, запровадивши безпідставне ліцензування на послуги навантаження і розвантаження небезпечних вантажів.

Відповідний висновок випливає з опублікованого на сайті Мінфрастурктури проекту наказу «Про затвердження Змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу річковим іморським транспортом» від 01.07.2014.

Як пояснює заступник генерального директора Федерації роботодавців транспорту України (ФРТУ) ТетянаТітаренко, відповідним підзаконним актом пропонується в ліцензію на перевезення небезпечних вантажів додати ще один підвид послуг - вантажні операції. Таким чином, стивідорні компанії, що здійснюють вантажно-розвантажувальні роботи, зобов'яжуть отримати ліцензію з підвидом «вантажні операції», а вже наявні ліцензії на перевезення небезпечних вантажів необхідно буде переоформити.
«На практиці це загрожує додатковим марнуванням часу, грошей, паперовою тяганиною, плановими та позаплановими перевірками з боку Укрморрічінспекції, як органу ліцензування. Стивідори отримають, фактично, подвійну систему контролю - як з боку Держгірпромнагляду, який контролює об'єкти підвищеної небезпеки, так і з боку Укрморрічінспекції, яка має намір контролювати безпеку вантажно-розвантажувальних робіт безпосередньо в морських терміналах», - відзначає вона.

Як аргументують в ФРТУ, на сьогоднішній день відсутн статистика і факти, що підтверджують негативні наслідки безліцензійної діяльності вантажно-розвантажувальних робіт. Відсутні також правові підстави для ліцензування відповідного підвиду діяльності. До того ж вантажні операції, як окремий вид господарської діяльності, не підлягають ліцензуванню і в світовій практиці.

«Ми всіляко підтримуємо необхідність якісної системи контролю за безпекою перевезення небезпечних вантажів з боку як держави, так і бізнесу. Проте відповідна ініціатива не має нічого спільного з безпекою та екологією. Таким чином, Федерація проти намірів ускладнити умови ведення бізнесу і, прикриваючись гостро важливою темою безпеки, обтяжити бізнес додатковими безпідставними дозвільними документами», - зазначилаТітаренко.

В ФРТУ також нагадали, що Україна займає нижні позиції в рейтингу легкості бізнесу Doing Business. Безпідставне розширення кількості дозвільних документів не відповідає курсу Уряду щодо дерегуляції економіки і спрощення дозвільної системи. До тогож багаторівнева система контролю створює підґрунтя для можливих корупційних проявів.

ФРТУ вже звернулася до керівництва Мінінфраструктури, Укрморрічінспекції, Держпідприємництва з вимогою не допустити безпідставного зарегулювання галузі та ускладнення умов господарської діяльності стивідорних компаній.

Також 21 серпня за ініціативи ФРТУ вже відбувся круглий стіл з обговорення відповідного проекту наказу за участі голови Укрморрічінспекції Павла Булановича, за підсумками якого позиція Федерації була підтримана представниками бізнесу.



Додатково:

Проект наказу Мінінфраструктури

Звернення ФРТУ до Мінінфраструктури та Укрморрічінспекції

Звернення ФРТУ до Держпідприємництва

 

Додаткова інформація