ФРТУ не дозволила запровадити ліцензування послуг з навантаження і розвантаження небезпечних вантажів

esultatЗавдяки зусиллям Федерації роботодавців транспорту України Державна служба України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва 4 вересня 2014 року своїм рішенням № 648 відмовила в погодженні проекту наказу Міністерства інфраструктури України «Про затвердження змін до ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу річковим, морським транспортом». 

22 серпня поточного року ФРТУ ініціювала та провела круглий стіл щодо обговорення відповідного проекту наказу з представниками АМПУ, Мініфраструктури, головою Укрморрічінспекції Павлом Булановичем. Роботодавці розкритикували запропонований проект наказу та, посилаючись на міжнародний досвід, аргументували недоцільність запропонованих змін.

ФРТУ також направила до Держпідприємництва юридичний аналіз проекту відповідного нормативно-правового акту та звернулася із проханням відмовити у погодженні проекту наказу.

Нагадаємо, 1 липня 2014 року на сайті Мінінфраструктури було опубліковано проект наказу «Про затвердження Змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу річковим, морським транспортом», ініційований Державною інспекцією України з безпеки на морському і річковому транспорті.

Відповідним підзаконним актом пропонувалося в ліцензію на перевезення небезпечних вантажів додати ще один підвид послуг - вантажні операції. Таким чином, стивідорні компанії, що здійснюють вантажно-розвантажувальні роботи, зобов'яжуть отримати ліцензію з підвидом «вантажні операції», а вже наявні ліцензії на перевезення небезпечних вантажів необхідно буде переоформити.

На практиці це загрожувало додатковим марнуванням часу, грошей, паперовою тяганиною, плановими та позаплановими перевірками з боку Укрморрічінспекції, як органу ліцензування. Стивідори отримали б, фактично, подвійну систему контролю - як з боку Держгірпромнагляду, який контролює об'єкти підвищеної небезпеки, так і з боку Укрморрічінспекції, яка має намір контролювати безпеку вантажно-розвантажувальних робіт безпосередньо в морських терміналах.

Як аргументували у ФРТУ, на сьогоднішній день відсутні статистика і факти, що підтверджують негативні наслідки безліцензійної діяльності вантажно-розвантажувальних робіт. Відсутні також правові підстави для ліцензування відповідного підвиду діяльності. До того ж вантажні операції, як окремий вид господарської діяльності, не підлягають ліцензуванню і в світовій практиці.

«Ми всіляко підтримуємо необхідність якісної системи контролю за безпекою перевезення небезпечних вантажів з боку як держави, так і бізнесу. Проте відповідна ініціатива не має нічого спільного з безпекою та екологією. Таким чином, Федерація проти намірів ускладнити умови ведення бізнесу і, прикриваючись гостро важливою темою безпеки, обтяжити бізнес додатковими безпідставними дозвільними документами», - зазначили у Федерації.

 

Додаткова інформація